根据省委巡缉使命的团结部署，2018年6月15日至7月15日，省委巡缉四组对福安市委开展了巡缉，并于2018年11月9日反馈了巡缉意见。按照党务公开原则和巡缉使命相关要求肯德基神秘顾客，现将巡缉整改情况赐与公布。

一、信守政治包袱，全力落实巡缉整改任务

福安市委高度怜爱巡缉整改使命，对峙把落实巡缉整改作为蹙迫政治任务，严格对照巡缉反馈意见，隆起问题导向，强化政治担当，高尺度高质地鞭策整改落实。

（一）提高政治站位，增强整改自发。2018年11月9日省委巡缉反馈会后，市委随即召开市委常委会会议，传达学习省委巡缉反馈会精神，动员部署巡缉整改使命，明确要求全市各级指导干部带头深化政治巡缉意志，切实增强握好巡缉整改使命的自发性。11月12日市委印发《情况通报》，将省委巡缉反馈意见和整改要求马上传达至全市各级党组织，要求各级各部门谨慎对照、主动认领、坚决整改。市委于12月14日召开巡缉整改专题民主生涯会，围绕巡缉反馈问题，谨慎开展对照查验、长远观点问题根源。

（二）强化组织指导，明确整改包袱。市委坚决扛起巡缉整改主体包袱，第一期间成立由市委文牍任组长的巡缉整改使命指导小组。市委文牍严格履行“第一包袱东谈主”职责，谨慎落实“四个亲自”要求，牵头领办7个巡缉反馈问题，先后主办召开6次市委常委会会议、3次巡缉整改使命指导小组会议、5次专题会，听取整改进展情况申报，紧密部署鞭策整改使命。市委常委班子成员带头落实分担界限整改任务，推动形成层层负责、落魄联动的整改使命面孔。为强化整改使命督查问效，市委成立由市委副文牍、纪委文牍和巡察办主任任组长的三个督查使命组，先后开展2轮督查，隐敝55个整改包袱单元，约谈10个整改包袱单元主要负责东谈主，有用推动整改任务落实。

（三）对峙问题导向，落实整改措施。对照省委巡缉反馈的7个方面23项61个问题，市委巡缉整改使命指导小组办公室屡次召集包袱指导、包袱单元负责东谈主研究会商，谨慎梳理、严格把关，制定《福安市落实省委巡缉反馈意见整改决策》，细化建议239条具体整改措施，明确整改包袱主体、主张要求、完成时限，确保整改任务到东谈主、包袱到岗、措施到位。市委同步建立整改使命台账和整改进程周论说轨制，全程追踪督促整改进展，各整改包袱单元对照整改决策，倒排期间、挂图作战，鞭策反馈问题“件件有整改，周周有进程”。

二、巡缉反馈问题的整改情况

（一）党的政治成立方面

1.对于对峙以东谈主民为中心的意志不够强的问题

（1）对于各人来信来访持续高发的问题

整改情况：市委、市政府牵头握总，各职能部门各司其责，马上行动，勤勉作念深作念细各人想想使命，隆起机制更动、长效治理，切实化解苗头隐患，减少信访存量，荣获“2018寰宇社会治理更动示范市”称呼。一是强化包袱落实。市信访联席办牵头，印发《对于强化信访积案和重心信走访题包案化解使命的文告》，将2018年省、宁德市重心信走访题57件和本级信走访题101件一一明确落实包案指导、包袱单元和包袱东谈主包袱，并加大督促力度，当今已化解8件。二是强化矛盾排处。印发《对于强化社会矛盾纠纷排查化解深化创建“三无”乡村社区使命的文告》，督促指导各开发区、州里（街谈）谨慎开展社会矛盾纠纷排查调治行为。由市委政法委牵头，实行分片挂钩筹商轨制，与州里（街谈）共同分析研判矛盾纠纷排查化解使命。截止当今，全市共排查矛盾纠纷1338起，凯旋融合1313起，创建“三无”村（社区）381个。由市信访局牵头，对现存201件存量信访件办理情况进行“回头看”，督促关联部门攥紧照章依规办理，现已一齐办结反馈。三是强化会商研判。市信访使命联席会议对峙每月依期会商，分析研判风光，谈论科罚重要疑难信走访题，健全完善多元融合，推动信访使命落地见效。四是强化窥打听效。赓续实行信访事项控新化旧绩效料理，对峙每月下发全市各单元信访维稳绩效考评的评分及名次情况通报，并对每月第又名的加1分，倒数第又名的扣1分，切实倒逼各级各部门加速信访事项化解。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（2）对于反应触及民生的问题较多的问题

整改情况：牢固成立“民生问题无小事”意志，对峙“四下下层”格调，紧盯社会高度关心、各人反应锐利的问题，作念好引导和化解使命，增强化解社会矛盾、科罚民生难题的实效。一是严格落实接访轨制。对峙落实市委、市政府主要指导每月15日集合接访和市处级指导干部每周一上昼在信访局接待各人来访轨制，以及州里每乌轮替接访轨制。2018年以来，市指导共接待来访628批969东谈主次。二是注意分类指导化解。针对涉法涉诉信走访题，从头梳理34件涉法涉诉举报件，其中触及法院的12件，已化解4件，正在走法律圭表的5件，建议向其他部门反应受理的3件；触及公安局的22件，已息访的4件，办结7件，网上追逃嫌疑东谈主2件，正在化解稳控的3件，诉求无依据的3件，建议向其他部门反应受理的3件。下发《对于落实〈对于2018年案件评查情况的通报〉触及我市问题整改任务的文告》，组织各政法机关开展自查自纠。针对征地拆迁问题，2018年2月制发《对于范例集体地盘征收补偿安置使命指导意见的文告》，指导相关州里（街谈）作念好征地补偿安置使命，当今街尾陈志平、赵师武2户已完成问题全面化解，完了息访息诉。针对历史留传问题，市信访联席办制发《对于现阶段重心信访事项办理情况“回头看”的文告》，督促关联部门攥紧照章依规办理办结反馈。三是隆起正面引颈与警示教育相结合。先后召开“先进政法下层单元”“十佳政法干警”表扬暨先进功绩论说会和全市政法系统深入开展程序格调整顿警示教育行为大会，鞭策、激励全市政法干警提振精气神，主动担算作为。四是鞭策“阳光信访”成立。在福安市政府流派网站开设“网上信访”快速通谈，办理网上诉求件11件；在福安新闻网通畅“开发区、州里（街谈）、市直单元指导留言版”，回答留言4条。回答“市长信箱”汇集来信54件，各人来信134件；转办“12345市民服务热线”诉求件2268件。诉求受理率、实时查阅率、按时办结率、反馈回复率均为100%，各人披发率98.5%。五是构建多元化解体系。组织行政复议案件承办东谈主员学习行政案件案例，提高业务才智；设立讼师接访窗口，通过第三方参与为来访各人提供法律接洽，有用参与案件融合；优化东谈主民融合员队列成立，施展社会力量参与社会治理，2018年共评定福安市金牌融合使命室2个，获评宁德市金牌融合使命室2个，参审省级融合使命室1个。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（3）对于补都民生短板进展迟滞的问题

整改情况：提高政治站位，紧盯民生短板，健全使命机制，切实握好整改使命，让民生工程实在成为“民意工程”。一是缓缓科罚缺编问题。2018年9月公开招聘职校教师4名、中小学教师127名，外县调入小学教师1名，福安职业期间学校已外聘专科教师35名；2018年完成学业的本、专科医学定向生20名已到岗。11月26日，市长办公会议议定，2019年除自主招聘研究生外再招录120名新教师统筹安排使用；通过政府购买服务方式招聘代课教师243名，所需经费列入2019年市财政预算；福安职业期间学校每年自主招聘双师型东谈主才10名。二是加速民生补短板款式成立。11月30日，市委文牍叶其发、市长钟宜国召开补短板使命鞭策约谈会，对滞后单元进行约谈，研究科罚补短板款式实验问题。12月1日，市委督查室、市政府督查室下发督办文告，将补短板款式纳入督查周报。调整后教育补短板款式为20个，其中已完好意思投用4个，其余16个正有序鞭策；12个医疗款式已完成3个；4个养老补短板款式加速成立，其中新建居家养老服务照顾中心款式完成91.18%投资额；提高完善社区居家养老服务站款式完成100%投资额；新建农村幸福院64个完成98.9%投资额；州里敬老院整改款式和12所州里敬老院一齐完成房屋质地可靠性飘舞。三是靠近民意选好为民办实事款式。12月3日下发《对于搜集2019年为民办实事款式的文告》，同期通过电视台、微信公众号、政府网站、电子邮件等方式，向全市各单元及各人等闲搜集，当今共收到33个为民办实事款式建议。此项问题部分整改到位并耐久对峙。

（二）党的想想成立方面

1.对于政治表面学习不够深入的问题

（4）对于学习贯彻十九大精神莫得全隐敝的问题

整改情况：对峙把学习宣传贯彻习近平新期间中国秉性社会主义想想和党的十九大精神作为现时和今后一个时期首要政治任务，作念到学想用理会，推动新想想落地生根、入脑入心。一是进一步兴起“大学习”高亢。2018年在市委党校共举办10期新一届村（社区）骨干培训班，其中10月15日，市委文牍叶其发以乡村振兴为主题上党课；11月16—17日，在宁德职业期间学院会堂举办全市科级干部“深入学习贯彻习近平新期间中国秉性社会主义想想”专题培训班，其中市委文牍叶其发于11月16日上昼为整体学员作开班论说；11月21—22日，在市委党校举办为期2天的学习贯彻党的十九大精神专题培训班，对61名未参训东谈主员进行补训；各州里（街谈）党（工）委文牍均以乡村振兴为主题为所辖的村（社区）两委成员上党课，有劲有用推动新想想落地见效。二是进一步推动学习贯彻全隐敝。一年来，市委常委上党课和下下层宣讲42次，完了“每年度至少上1次党课作辅导论说，至少下下层开展2次宣讲”的主张。11月份以来，表面骨干开展宣讲行为86场。印发《福安市成立新期间漂后实践中心试点使命决策》，成立1个漂后实践中心、22个漂后实践所、485个漂后实践站，构建“117”漂后实践体系，通过组建表面宣讲、社会宣传等七大平台，促进新想想进入千门万户。同期，12月4日，市委分担指导带队到城阳镇对“学习贯彻十九大精神莫得全隐敝问题”开展督导；12月25日，市委宣传部再次组织东谈主员对城阳镇进行督促查验；截止当今，城阳镇已完周至镇35个村居的宣讲使命。三是进一步施展宣传阵脚作用。在福安新闻网开设“学习贯彻党的十九大精神”专题，集纳新闻190条；市播送电视台刊播十九大新闻92条；在《福建日报》《闽东日报》差异刊发10条、48条我市学习贯彻十九大精神报谈。12月10日市直媒体“学习贯彻党的十九大精神”专题专栏进行更新，添加关联著作30余篇。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（5）对于表面中心组学习流于款式的问题

整改情况：对峙范例开展学习，加强督覆按评，全面自查自纠，握好表面学习中心组学习，确保学有实效。一是推动学习范例化轨制化。谨慎落实《福安市贯彻落实中国共产党党委（党组）表面学习中心组学习轨则的实施意见》《中共福安市委表面学习中心组2018年度表面学习筹画》，转发《中共宁德市委办公室对于进一步加强和改进党委（党组）表面学习中心组学习的文告》，印发《中共福安市委办公室对于贯彻落实〈中共福建省委办公厅对于进一步健全全省党委（党组）表面学习中心组学习机制的意见〉的文告》，进一步明确各级党委（党组）表面学习中心组学习机制。一年来，市委表面学习中心组累计开展学习20次。二是自查与考评并进。制发《中共福安市委宣传部对于作念好全市表面学习中心组学习自查使命的文告》，下发《对于开展2018年全市意志形态使命督查的文告》，在各级各部门自查的基础上，对全市60个重心查验单元的表面学习进行督查。三是谨慎落实整改。针对巡缉反馈意见，市委台工办、市旅游局谨慎开展整改，差异制定了《福安市委台工办表面学习中心组2018年度表面学习筹画》《福安市旅游行状局2018年度表面学习中心组学习筹画》，并谨慎开展表面学习，确保表面学习中心组学习获取实效。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（6）对于“三会一课”轨制落实不到位的问题

整改情况：进一步落实包袱、强化督查、加强培训，确保“三会一课”轨制落到实处，切实增强下层党组织的凝华力和战斗力。一是马上握好整改。各州里（街谈）党（工）委对所辖支部落实“三会一课”轨制情况进行督查，针对存在问题立即整改；由市委组织部牵头，结合年度下层组织成立考评使命进行复核，确保整改成效。潭头镇党委已对渔溪洋村进行提醒讲话；市农机局党支部从头改造“三会一课”等党内组织生涯轨制，并对2018年“三会一课”轨制落实情况“回头看”。二是加强督导查验。由市委组织部牵头，于8月份对24个开发区、州里（街谈）的“三会一课”轨制落实情况进行全面督查，制发整改文告书24份，触及“三会一课”轨制问题29个；10月份结合宁德市委组织部党员教育料理重心使命督查，组织全市各级党组织开展自查，针对抽查发现的城南街谈莲池社区等6个党支部存在问题，均就地指出并要求立即整改，当今所指出的问题已整改到位。由市直机关工委牵头，对下辖237个支部开展全隐敝督导，重心查验各党支部落实“三会一课”轨制等限定动作的情况，促进“三会一课”等党内务治生涯缓缓趋于范例。三是严格落实轨制。2018年7月至9月，举办五期新一届村（社区）党组织文牍轮训班，培训“三会一课”轨制等党务使命业务；先后印发《对于进一步严格党员教育料理的实施意见》《对于谨慎学习贯彻〈中国共产党支部使命条例（试行）〉的文告》《党支部使命手册》等，进一步提高下层党组织党务业务水平。此项问题已整改到位并耐久对峙。

2.对于“两学一作念”学习教育走过场的问题

（7）对于在2017年“两学一作念”学习教育中，有9名市政府党构成员撰写的学习廖俊波心多礼会未能结合本人实验，空论谎言连篇的问题

整改情况：强化教育料理，加强督促查验，以支部主题党日为握手，塌实鞭策“两学一作念”学习教育常态化轨制化，把“两学一作念”融入日常、握在不时。一是狠握整改落实。11月30日，市政府党组召开表面学习中心组学习会暨市政府党组巡缉整改使命专题会议，对未谨慎撰写廖俊波心多礼会问题进行通报月旦，会上党构成员对廖俊波心多礼会、述责述廉问题进行查摆。11月29日，市政府党组致函宁德市公安局党委，示知钱昌平同道整改；对于其他已调离的2017年时任市政府党构成员，市政府办均已文告要求查摆该问题。钱昌平同道已对该问题进行搜检和整改，并形成《落实省委巡缉反馈意见整改措施的论说》，从头撰写学习廖俊波心多礼会。11月19日，上白石镇党委对林清云同道进行月旦教育；林清云已从头撰写发言材料，并于12月18日在上白石镇落实巡缉整改专题民主生涯会上作长远搜检。7月27日，市教育系统党委对时任福安七中党支部文牍林朝贵进行月旦教育；7月30日，福安七中党支部围绕“践行‘四讲四有’尺度、争作念‘四个及格’党员”主题从头召开“两学一作念”第二专题谈论会。11月28日，市教育系统党委对时任福安七中党支部组织委员刘祥清进行诫勉讲话；12月11日，福安七中党支部召开专题组织生涯会，林朝贵和刘祥清在组织生涯会上作长远搜检。二是深化学习研讨。由市委组织部牵头，从2018年8月起，每月下发《对于开展支部主题党日行为的文告》，对农村（社区）、机关企行状单元、“两新”组织和教育系统党组织分界限指导，对“学”和“作念”重心内容进行教导，第三、四季度差异以“围绕学习贯彻习近平总文牍蹙迫指令精神，开展向王继才、黄群等同道先进功绩学习行为”“新想想、新担当、新作为”为主题，开展专题学习谈论。三是加大督查力度。2018年8月，市委组织部结合上半年下层组织成立使命督查，开展“两学一作念”学习教育常态化轨制化督查，下发整改文告书24份，反馈限期整改问题61个。11月20日，下发《对于对“两学一作念”学习教育情况开展“回头看”的文告》，在全市范围内集合开展为期一个月的鞭策“两学一作念”学习教育常态化轨制化“回头看”，全面开展查缺补漏。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（三）党的组织成立方面

1.对于农村（社区）党的下层组织成立存在弱化的问题

（8）对于部分农村（社区）党组织处于胆小涣散现象的问题

整改情况：高度怜爱胆小涣散党组织整顿使命，因村施策，强力鞭策，着力完了震动提高。一是加大集合整治。市委组织部制发《对于开展2017—2018年胆小涣散下层党组织集合整顿使命的文告》，对2017年以来确定的95个胆小涣散下层党组织进行“回头看”，截止当今，已一齐截顿到位，调整不对格不堪任的胆小涣散村党组织文牍10个。二是隆起晋位升级。制发《对于在农村（社区）党组织党员中开展评星定级使命的实施决策》《对于开展村（社区）党组织达标创星行为的实施决策》，深入开展农村下层党组织“达标创星”和下层党员“评星定级”行为。三是加强队列成立。严把“进口关”，8月起全面开展党员信息及村“两委”履历要求“大排查”专项行动，重心对已当选的村“两委”成员进行排查，当今已劝退照实存在前科劣迹的52东谈主。成立17个州里驻韩党支部，建周至市性流动党员料理服务中心，更动流入城区农村党员的筹商、料理、服务使命体系，进一步夯实下层基础。四是强化窥探考评。将胆小涣散下层党组织整顿使命措施及成效纳入2018年党委（党工委）文牍握党建述职评议范围和下层组织考评范围，进一步压实整顿使命包袱。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（9）对于“空壳村”较多的问题

整改情况：持续加大支持力度，“输血”与“造血”并举，2018年完了全面摒除年收入1万元以下的“空壳村”，争取2019年全面摒除年收入3万元以下的村。一是加大插足。11月25日，经市委常委会会议研究决定，甘愿在原有市财政每年插足1000万元的基础上，2018年至2020年，每年再统筹增多1000万元专项经费，用于发展支持村级集体经济。二是加强帮扶。依期召开发展村级集体经济联席会议，优先研究3万元以下村申报的发展村级集体经济款式，对可行性高、收益结实款式下拨启动资金10万元，并实行滚动料理。截止当今，已召开联席会议、调解会议2场，研究村财款式42个款式，甘愿下拨财政资金494.97万元。同期，筛选24个村作为宁德市支持款式，每个款式补助10万元，款式资金已拨付到位；剩余82个薄弱村的补助资金820万元已列入财政预算，关联州里党委已确定其中14个薄弱村的发展村财款式。分批次完成53个村省级财政支持发展村级集体经济款式补助资金的申报使命，当今正在订立《对于福安市第一批、第二批省级支持村级集体经济试点款式补充契约》，将试点村年收益率从4.9%提高至8%。三是强化包袱。将发展村级集体经济情况纳入2018年绩效考评以及党（工）委文牍握党建述职评议内容，鞭策村财增收主张落到实处。截止2018年底，已全面摒除年收入1万元以下的“空壳村”。此项问题已完成阶段性整改任务，并耐久对峙。

（10）对于下层党务干部力量不及的问题

整改情况：印发《对于范例州里（街谈）组织委员、组织职业队列料理的文告》，要求各州里（街谈）对组织委员的使命单干进行调整，并配都组织职业。截止2018年底，各州里（街谈）组织委员、组织职业均已配都，并已对组织委员的单干作出调整，确保组织委员主要元气心灵放在握党建使命上。下一步将结合机构转变、届中调整等应时优化调适补缺。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（11）对于农村（社区）党员干部违法坐法案件多发易发的问题

整改情况：加大党章党规党纪的宣传和警示教育力度，谨慎作念好办信接访使命，范例职权运行机制，推动全面从严治党向纵深发展、向下层蔓延。一是精确有序受理举报。依规依纪照章受理反应农村（社区）党员干部违法坐法问题的信访件，把检举控告类问题受理好、办到位。2018年以来，共受理反应农村党员干部的初信初访149件，已办结95件，办结率63.76%。其中属实或部分属实45件，转立案9件11东谈主，诞妄50件，查实率47.37%。二是提高信访分析水平。根据各人反应的农村下层党组织成立及农村党员干部违法坐法问题，实时发现苗头性、倾向性的问题并进行专题分析。2018年以来，市纪委监委向市委报送《村民主任的职责由支属代为履行的问题应引起怜爱》《违抗中央八项限定精神问题呈现“三下落一赫然”》《2018年上半年福安市纪检监察信访举报情况》《省委巡缉四组打法问题痕迹的情况分析》等呈阅件4期，市委主要指导均作出批示。三是搭建阳光平台。先后出台《福安市村集体小规模整治工程成立款式暂行料理办法》《福安市政府投资小规模工程施工企业的中式和料理办法（试行）》，在22个州里（街谈）成立招投标中心，促进阳光操作。自平台慎重运行以来，共有87个款式录入、61个款式通过施工摇号中式施工企业。四是范例“三资”料理。出台《福安市农村集体资金钞票资源料理暂行办法》，各州里（街谈）成立村集体司帐代理使命指导小组，实行村账州里代理料理。对农村“三资”料理进一步范例，明确村（居、社区）集体报账员、村（居）务监督委员会的使命职责，进而缓缓形成产权澄澈、权责明确、策划高效、料理民主、监督到位的料理体制。五是开展“互联网村级职权运行监督”使命。2018年头，在松罗乡开展“互联网村级职权运行监督”试点，通畅各村微信公众号，推送的内容包括公开各村党务、村务、财务信息和村两委班子成员姓名、职务、单干情况、筹商电话以及农特居品等信息。2018年11月5日，出台《对于在全市范围内开展“互联网村级职权运行监督”使命的文告》，全市各州里（街谈）全面推开“互联网 村级职权运行监督”使命机制。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（12）对于农村发展党职使命反抗常的问题

整改情况：进一步范例农村发展党职使命，聚焦薄弱关节，落实整改销号，严把党员进口关，确保新发展党员质地。一是加强排查摸底。落实好《对于对耐久未发展党员村实行“整改销号”轨制的文告》措施，通过对三年以上未发展党员村的排查摸底，建立耐久未发展党员村整改台账。二是握好整改整顿。对全市145个三年以上未发展党员村，按照“一支一策”办法，由各州里党委制定整顿决策，明确各包片指导为包袱东谈主，实行“销号”料理季报轨制。当今，已销亡三年以上未发展党员村60个。下白石镇长坑村2018年11月已新发展野心党员2名（刘妙清、兰圣高）。同期，结合上半年下层组织成立使命督查，对各州里（街谈）开展发展党职使命查验，下发《2018年全市发展党职使命查验情况的通报》及进程滞后提醒函18份；市委分担指导对存在三年以上未发展党员村多的13个州里党委文牍进行重心约谈，确保包袱落实。三是范例使命圭表。印发《对于进一步范例发展党职使命圭表的文告》，进一步范例发展党职使命；结合“2018年新一届村（社区）党组织文牍轮训班”“福安市社区使命培训班”及州里新一届两委成员培训班等，开展发展党员业务培训，累计培训930多东谈主次。此项问题已整改到位并耐久对峙。

2.对于机关部门党的下层组织成立存在虚化现象的问题

（13）对于党组织虚握空转问题比拟隆起的问题

整改情况：进一步强化党的指导，加强轨制成立，配都配强下层组织班子成员，指导督促各级各部门健全和完善指导班子议事决策轨则，不息加强下层党组织成立。一是查缺补漏，配都配强班子。对全市党委（党组）班子成员配备情况进行阅览摸底，当今已配备福安经济开发区专职副文牍1名、挂职副文牍1名、党工委委员1名。新配备商务局党构成员2名。福安经济开发区党工委已配都机关党委和非公党委班子。二是开展下层党建范例化尺度化成立使命。在松罗乡召开全市州里（街谈）范例化尺度化试点鞭策会，在市水利局召开机关党委（党组）范例化尺度化使命鞭策会，以点带面，鞭策下层党建范例化尺度化成立。三是重申决策议事轨则。2018年12月上旬，市委组织辖下发文告，要求明确党政指导班子各自决策议事范围和轨则，不得以行政班子会议或党政联席会议等款式代替党委（党组）会议研究“三重一大”事项，将健全和完善指导班子议事决策轨则纳入2018年度全面从严治党包袱制查验和党委文牍握党建述职评议内容。各级各部门马上开展自查自纠并反馈查摆整改情况。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（14）对于组织成立不对理的问题

整改情况：谨慎贯彻落实《中国共产党党和国度机关使命条例》，勤勉推动机关党组织成立愈加范例。一是11月27日，市公安局退休干部第一、第二党支部完成选举使命，市直机关工委深入市公安局督促查验整改使命情况，指导市公安局机关党委探索退休老党员的教育料理服务方式方法，就退休老党员参加支部组织生涯到位率不高、组织退休老党员参加党内务治生涯未便问题进行研究。二是12月20日，市法院机关党委完成选举使命，市直机关工委赓续督促其谨慎落实全面从严治党主体包袱，积极鞭策党的政治成立，放浪加强下属支部的尺度化范例化成立，健全机制，成立模范机关党组织。三是市直机关工委将“一季一督查”与不时性督促查验相结合，深挖根源、举一反三，把问题整改和深化标本兼治有机结合，持续强化管党治党政治包袱，净化党内务治生态。此项问题已整改到位并耐久对峙。

3.对于干部违规兼职算帐不透澈的问题

（15）对于当今全市有27个科级干部在企业兼职的问题

整改情况：严格蔓延“党政指导干部不得在企业兼职（任职）”的要求，分批分档次缓缓算帐到位，勤勉范例企业兼职使命。一是缓缓算帐。由市委组织部和市国资与金融服务中心协商，当今已完成12名干部的企业兼职算帐，并物色合适东谈主选填补空白。12月15日晚，市委文牍叶其发、市长钟宜国召开专题会，进一步研究鞭策国企挂职干部算帐使命。二是严守限定。严格落实中央、省、宁德市对于党政指导干部在企业兼职（任职）相关文献精神，确保范例企业兼职使命。此项问题部分整改到位。

4.对于干队列伍老化问题隆起的问题

（16）对于全市科级干部平均年齿47.93岁，其中机关科级干部平均年齿50.84岁；35岁以下科级干部仅88东谈主的问题

整改情况：着力培养、采用优秀年青干部，进一步优化干队列伍结构，形成科学合理的干部年齿梯队。一是全面阅览摸底。开展一线追踪训诫、蹲点调研、“议班子、评干部”等行为，实时对新储备的优秀年青干部分析研判，对全市2745名年青干队列伍近况进行阅览摸底，并针对以上不同类型进行分类料理。二是加强遴派锻练。2018年8月以来，再遴派了42名35岁以下的年青干部参与重心款式成立、信贷风险化解、宜居环境创建、珍重空闲结实等一线锻练。三是充实下层队列。2018年党群序列公开招考公事员7名（村骨干考录3名）、行状1名均到岗到位。2018年选调生15名，除法检类和研究生选调生外，均安排到州里机关。2019年筹画公开招考公事员10名，已申报待审批。四是加大交流力度。2018年共调整交流35岁以下年青干部17名，其中培育重用14名。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（四）党的格调成立方面

1.对于办事消弱、冷落各人利益等情况仍然存在的问题

（17）对于福建省天荣茶叶公司等8家企业历经6年仍无法获取地盘进行开发成立的问题

整改情况：市委、市政府高度怜爱，召集关联部门研究分析，落实鞭策措施，妥善科罚企业用地问题。一是压实职能部门包袱。市地盘收购储备中心已与8家企业对接商谈收储前期事宜，收罗材料、录用摇号评估，其中5家茶企仍是典质银行。12月4日、12月20日组织企业漫谈，争取企业撑持。二是稳妥有序鞭策安征迁。针对原坂中茶叶加工区企业安置问题，由市住建局建议安置决策，并启动谈论编制使命和作念好地盘报批使命。坂中乡已于11月12日组织关联镇村干部召开专题部署会议，通过倒排期间、入户动员宣传，边动员边丈量，加速鞭策净地清表使命。当今已累计完成征地28亩。

（18）对于闽东电机三厂辞职职工王雅莺社保问题于今未妥善科罚的问题

整改情况：放浪阐扬“随即就办”使命精神，饱读吹党员干部担算作为，提高服务质效。一是立即整改到位。由市东谈主社局社保中心与税务局、财政局以及宁德市财政局调解，于12月3日将养老保障费及滞纳金退还至王雅莺个东谈主账户，已完成退库的所有手续。二是提高办事效率。严格谨守《社会保障法》《工伤保障条例》，坚决落实《福建省基本养老保障业务尺度化手册》及《福建省工伤保障承办规程》，作念到照章依规承办业务，保障各人躬行利益。同期，落实“放管服”转变使命要求，简化使命进程，算帐不消要解说，赓续鞭策业务提速增效。三是改善服务质地。充实使命主谈主员，将原有4个社保零丁业务窗口团结整合为4个通办窗口，完了“一窗受理，集成服务”，并增强学习教育使命力度，组织参加业务培训，提高服务质地，改进使命格调。此项问题已整改到位并耐久对峙。

2.对于不担当、不作为、推诿扯皮现象时有发生的问题

（19）对于城区街尾路旧城改造款式拆迁使命无法按进程完成的问题

整改情况：市委、市政府高度怜爱，屡次专题研究、约谈鞭策。一是加强指导。市委、市政府牵头挂钩指导屡次组织街尾危改办、城北街谈、供电公司、市直各挂钩单元等部门负责东谈主与刘月英等关联对象进行调解、一样，寻找破损点；同期，通过约谈挂钩单元负责东谈主、与未签约户协商、与宁德供电公司调解征收户子女使命转变、前去宁德中院调解拆迁诉讼案件等措施办法，加速鞭策使命进程。二是压实包袱。由城北街谈主要负责东谈主逐日镇守街尾危改办督促动迁签约使命，第一期间了解使命进展情况，会商每户难点问题。市直挂钩单元积极作为，主动与被拆迁对象战斗，深入作念使命，争取撑持。当今新完成签约3户，新作出电力公司寝室A2楼房屋征收补偿决定书2户，剩余18户未签约。三是并进推动。2018年12月5日，驱动对电力公司寝室楼A2楼沿街一侧已签约的12户房屋进行东谈主工拆除，同期稳妥完成回迁安置住宅357套、店面20间，促进对剩余户的签约使命。

（20）对于部门与部门之间遇事相互推诿扯皮，引发各人上访现象仍时有发生的问题

整改情况：加强机关格调整顿成立，激励干部担算作为，提高行政效率，切实科罚好各人反应的问题。一是加紧会商调解。由市政府分担指导牵头，组织市效率办、住建局、轨则局、国土局等单元召开整改专题会议，明确由市住建局牵头，国土局、轨则局配合，调解宁德市中院尽快判决（2018年11月26日蕉城区东谈主民法院作念出行政判决书，认定林梅财房屋为修缮，不属于违建。林华已向宁德市中级东谈主民法院拿起上诉，进入二审阶段）。二是严肃月旦问责。市纪委监委已于10月10日对触及该事件的蒋晓鸿（市轨则局办公室副主任）和汤少健（市轨则局阳头中队原中队长）进行月旦教育，并向省委巡缉四组书面反馈了处理结果。三是加速阅览进程。由市国土局向林华下发《接纳阅览文告书》，现林华仍是受市国土局阅览并提供关联把柄材料；同期由阳头街谈配合作念好林华的想想使命，珍重空闲结实。

3.对于格调不塌实，办事消弱的问题

（21）对于办事消弱的问题

整改情况：以格调成立“弥远在路上”的韧劲，进一步加强干部格调成立，增强各级干部的包袱意志，坚决幸免访佛问题再次发生。一是严肃问责。2018年6月26日市审计局在干部大会上对关联包袱东谈主进行通报月旦和自我搜检。7月5日市纪委监委对市审计局党组文牍、局长陈丽萱党纪立案，7月10日给予其党内申饬刑事包袱并通报月旦。二是建章立制。市审计局开展程序格调专项整治月行为，制定印发《中共福安市审计局党组程序格调专项整治月行为决策》，重心围绕政治成立、程序章程、格调成立、纠正“四风”、履行审计职责和强化担算作为等方面进行对照整改，制作《上司临时来文处理单》《文稿呈阅审批》等临时公文处理、文稿审批审核圭表，制发《公文处理轨制》，进一步严格范例公文处理。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（22）对于格调不塌实的问题

整改情况：市委、市政府高度怜爱，马上行动，严格落实中央环保督察和省委巡缉整改要求，加速鞭策福安市（赛岐）垃圾烧毁发电厂款式成立。一是进一步加大调解调度力度。市委、市政府挂钩指导不依期到实地督查款式进展，督促施工方加大插足力度；同期，屡次召开专题会议研究调解科罚款式成立问题。2018年12月1日，市委督查室、市政府督查室下发督办文告，将该款式进程纳入督查周报。二是进一步加约莫谈督促力度。市住建局、赛岐镇主要负责东谈主对峙每周到施工现场查验工程进程，每月约谈福建省福鼎市二建建筑工程有限公司和福安赛岐垃圾烧毁发电有限公司法东谈主，实时调解科罚存在问题。三是进一步加大施工组织力度。自BOT方3月28日慎重进场施工以来，已完了无壅塞施工。截止当今共完成土方回填439670立方，挡土墙基础浇捣商砼7403立方，主厂房基础石方爆破量80480立方，确保2019年底建成插足使用。

4.对于违抗中央八项限定精神问题禁而赓续的问题

（23）对于以工会的口头集体接纳企业方宴请的问题

整改情况：对峙以“钉钉子”的恒心和鉴定，持续发力，鞭策中央八项限定精神不才层落地生根，留神“四风”问题反弹回潮。一是严肃追斥责责。2018年7月10日，市纪委监委对市教育局纪检组长苏海涛、福安职业期间学校副校长陈强进行诫勉教育；8月26日，给予福安职业期间学校校长李成文、校工会副主席缪亮云党内申饬刑事包袱；9月29日，给予市教育局党组文牍、局长林强党内申饬刑事包袱，并对林强、李成文等5东谈主在全市通报曝光。二是保持高压态势。进一步开展落实中央八项限定精神问题、纠正“四风”专项查验使命，隆起节庆等蹙迫期间节点开展明查暗访行为，对逆风违抗中央八项限定精格式况，坚决从严从重从快查处。2018年以来，我市共查处违抗中央八项限定精神问题28起50东谈主，其中给予党纪政务刑事包袱26东谈主，通报违抗中央八项限定精神问题10期14起。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（24）对于有偿补课之风屡禁不啻的问题

整改情况：结合师德师风成立，以“零容忍”的立场加大整治力度，根绝此类问题发生，营造风清气正的教育环境。一是严肃追斥责责。2018年6月23日，市教育局对赛岐小学党支部文牍郭桦进行月旦教育，对赛岐小学校长陈芝铃进行诫勉讲话；7月9日，市教育局给予陈爱容等7位教师记过刑事包袱；10月18日，市纪委监委对郭桦、陈芝铃等9东谈主在全市进行通报曝光。二是畅通监督渠谈。通过举报电话、来信来访、汇集平台等多种方式，等闲收罗问题痕迹和意见建议。三是划清师德“红线”。由市教育局牵头组织开展校外有偿补课专项查验，并将教师参与有偿补课行为纳入“师风师德”成立，作为教师绩效考评、评优评先的蹙迫贪图，实行一票否决轨制。市纪委监委在各学校开展自查自纠的基础上，于2018年12月19日，组织开展参与校表里有偿补课专项查验。四是严管从教不廉。各校成立教师校外有偿补课专项治理机构，进一步范例办学行为，与教师订立“承诺书”，谨慎贯彻落实教育部“教师十条禁令”和《中小学教师职业谈德行为范例》，并加强教师校外有偿补课的监管督查。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（25）对于违规使用公事加油卡以及领取津补贴现象的问题

整改情况：坚决把程序和章程挺在前边，强化监督问责，进一步范例公事加油卡、公车的料理和使用，巩固专项整治使命后果。一是实时清退严肃问责。2018年11月7日，市纪委监委给予违规使用公事加油卡的市公安局党构成员、副局长汪敬华党内严重申饬刑事包袱，给予市公安局交警大队副教养员袁小柱党内申饬刑事包袱，并在全市进行通报曝光；市公安局对触及加油卡问题的11个科所队在局里面进行通报月旦，对关联负责东谈主进行廉政约谈；对交警大队辅警吕海辉赐与解雇处理。违规加油资金7.232万元已一齐收回，责成派出所如数反璧向州里违规领取和各样补助21.30万元。二是深入开展自查自纠。2018年8月，我市组织开展公车加油卡专项整治行动，各州里（街谈）、市直各单元谨慎开展自查自纠使命，对落伍未交自查自纠论说的经信局等11个单元在全市范围内进行通报曝光。三是举一反三建章立制。进一步范例州里（街谈）对下层派出所公安行状成立撑持经费的料理，明确此部分经费列入经费料理；同期要求各单元以专项整治为机会，以问题为导向，进一步范例公事加油卡、公车的料理和使用，截止11月28日，共发现违规使用公车加油卡问题8条，已处理6东谈主，其中给予党纪政务刑事包袱2东谈主，通报违规使用公车加油卡问题1期2起。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（26）对于挤占专项资金用于弥补行政经费问题隆起的问题

整改情况：进一步范例轨制，强化监督查验，提高专项资金料理水平。一是谨慎落实整改退还。甘棠镇改造完善《甘棠镇财政专项资金料理办法》，当今共退还海西自然气管网成立专项资金和护城河指挥部专项资金等387.52万；针对挤占旧村复垦专项资金546.728万元（608.53万元中，55.472万元用于支拨环卫基础设施成立经费、6.33万元用于支拨2015年防台减灾巨匠经费，属旧村复垦专项资金合理列支范围），因州里财力有限，无法一次性退还到位，承诺2020年12月底前缓缓退还到位。二是完善州里国库集合支付转变。当今，国库集合支付已隐敝县乡两级263个预算单元，完了“横向到边，纵向到底”。三是加强财政专项资金监督查验。深入开展落实中央八项定精神“1 X”专项督查，严肃查处多样违规滥发、多头披发、重复领取奖金、工资、补贴等问题，对专项督查使命进展情况实行“一月一报表、一季一纪念”使命机制，对移送的问题痕迹，谨慎精细阅览核实。截止2018年11月28日，各职能部门共移送问题痕迹42条，痕迹查实2条，给予党纪刑事包袱1东谈主。此项问题部分整改到位并耐久对峙。

（27）对于前去旅游古迹景区组织培训的问题

整改情况：强化执纪问责，举一反三，引觉得鉴，进一步范例出门学习训诫行为。一是严肃组织程序。针对教师进修学校在培训过程中出现组织性、程序性不够强的问题，市纪委监委已于2018年11月2日对校长苏培园进行月旦教育。二是范例学习训诫行为。出台《对于进一步贯彻落实中央八项限定精神实施确定的文告》，严禁各级党员干部借训诫、学习、培训、研讨等口头公款旅游。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（五）党的程序成立方面

1.对于从严治党主体包袱落实不够到位的问题

（28）对于主体包袱意志不彊的问题

整改情况：严格落实省委“八个矍铄不移”要求，深圳神秘顾客调查不息强化握好党风廉政成立是本职、握不好党风廉政成立是失职、不握党风廉政成立是溺职的包袱意志，落深落细落实全面从严治党主体包袱。一是加强主体包袱意志教育。将全面从严治党主体包袱意志教育纳入市委、市政府党组表面学习中心组学习范围。二是切实履行主体包袱。结合巡缉整改专题民主生涯会和机构转变，市委主要指导已与市委班子成员一一谈心谈心，与22个州里（街谈）、32个市直单元主要指导开展讲话；市政府主要指导已开展廉政讲话3次，其中集体约谈2次，与市政府党构成员及各开发区、州里（街谈）、市政府部门主要指导全面约谈1次。市委、市政府班子成员严格按照全面从严治党主体包袱清单履行好“一岗双责”。三是谨慎开展述责述廉。2018年11月30日，召开市政府党组表面学习中心组学习会暨市政府党组巡缉整改使命专题会议，组织学习省委“八个矍铄不移”、《福建省党的指导干部述责述廉使命意见》《对于把党的政治成立摆在首位落深落细落实全面从严治党主体包袱的实施意见》。12月3日晚，市委常委会会议专题学习《对于贯彻落实习近平总文牍蹙迫讲话精神严肃整治指导干部利用名贵特产类罕见资源谋取私利问题的文告》《福建省党的指导干部述责述廉使命意见》，市委常委、市政府党构成员已对述责述廉问题进行查摆。12月25日，召开市委常委述责述廉会议，市委常委对一年来履责情况进行谨慎纪念，观点问题，明确整改标的和措施。四是深入开展警示教育。12月17日，市委召开常委会会议，对林旭荣、兰如春、薛世平、林小楠等违法坐法案件进行长远观点，开展警示教育；并对在宁德市“落实全面从严治党主体包袱情况查验考评”中名次靠后、下滑赫然问题，进行深入观点、查找问题根源。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（29）对于压力传导不够到位的问题

整改情况：进一步澄澈党委主体包袱和纪委监督包袱，加强警示教育和廉政讲话，完善拒腐防变和监督机制，层层压实全面从严治党主体包袱。一是强化追斥责责。从头改造下发《全面从严治党党委主体包袱清单》《全面从严治党纪委监委监督包袱清单》，进一步完善2018年度全面从严治党主体包袱查验清单，更动方式方法，强化结果利用，对履行全面从严治党主体包袱不到位的各州里党委、市直各单元党组（党委）主要包袱东谈主，形成“问题清单”和“问责建议”，倒逼全面从严治党主体包袱落实。二是强化督促整改。从12月20日起，由市委常委、市政府党员副市长带队开展2018年度全面从严治党主体包袱查验，对全市各级党委（党组）和纪委、纪检组落实“三转”情况进行全面督查，对“三转”不到位的责令立即整改。市水利局、潭头镇谨慎对照省委巡缉组建议的主体包袱落实不到位问题，以负责的立场、求实的格调，切实握好整改。三是强化压力传导。已于年头颁发《中共福安市委2018年落实全面从严治党主体包袱使命包袱书》，进一步深化落实全面从严治党党委（党组、党工委）主体包袱。加强市直单元和州里（街谈）“一霸手”的警示教育和廉政讲话，提高方正从政意志。同期已将警示教育和廉政讲话列入全面从严治党主体包袱查验范围。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（30）对于廉政教育不塌实的问题

整改情况：切实严肃程序章程，确保廉政教育力度不减、节律不变、精度不偏，时刻绷紧拒腐防变防地，确保警钟长鸣。一是有针对性地开展廉政警示教育。向省纪委报送1篇违法坐法典型案例材料，向宁德市纪委报送4篇违法坐法典型案例材料作为《警示录》课本；同期，组织22个州里（街谈）700多名村骨干学习省纪委《警示录》中福安城北街谈东风社区居委会原主任坐法违法典型案例。12月17日，市委常委会召开会议对林旭荣、兰如春、薛世平、林小楠等违法坐法案件进行长远观点，开展警示教育。二是充分施展廉村等廉政阵脚作用。2018年已举办3期“廉政讲坛”，开展3次旁听庭审行为；廉村廉政文化教育基地共接待参不雅东谈主数达60多万东谈主（次），市廉政教育基地共接待党员干部1000多东谈主次，切实作念好“廉村话廉”品牌。三是不时性开展廉政讲话提醒。市委、市政府班子指导严格落实廉政讲话、廉政党课轨制；市委漂后办于11月26日已制发《对于建立廉政约谈轨制的文告》，主要负责东谈主并作阐明。此项问题已整改到位并耐久对峙。

2.对于纪委履行监督包袱不够有劲的问题

（31）对于执纪审查失之于宽失之于软的问题

整改情况：进一步深化对监督执纪问责职能的理会深度，层层传导压力，勤勉营造风清气正的政治生态。一是对峙严审严结。2018年共办理检控类初信初访件292件，已办结178件，属实或部分属实83件，转立案14件23东谈主；已了案14件23东谈主，给予党纪或政务刑事包袱21东谈主、诫勉讲话1东谈主（占转立案东谈主数的95.65%），党内严重申饬刑事包袱7东谈主，党内申饬12东谈主，政务申饬2东谈主，政务记过1东谈主。二是提高办信才智。进一步范例《福安市纪检监察信访举报使命办理进程》《福安市纪检监察信访举报使命守秘限定》等轨制，明敬佩件办理圭表及要求。共举办信访举报业务培训1期，《宪法》《监察法》专题西宾辅导1期，2名州里纪委专干到信访室奴婢学习，合计培训办信东谈主员210多东谈主次。三是强化信件督办。对转送州里（街谈）纪委（纪工委）、派驻纪检组办理的信访件，每月通过电话或濒临面督促，实时了解办理情况；在核查到期前1月，发函督办；每季度、半年、全年进行依期发文通报；应时中式蹙迫信访件开展实地督查，通过听取申报、查阅核查材料、深入关联村居了解情况等方式，了解、指导信件办理情况。一年来，共发催办函5份10件次，行文通报4期，开展重心信访件实地督查7件次。四是加大案件督办力度。2018年以来，全市共发出执纪监督函24份，行文通报25期，电话督促、实地督查20余次。五是加大执纪审查力度。2018年以来，共立案192件（同比增长6.1%），其中经济大案12起13东谈主，科级案件23起24东谈主（同比增长41.2%），采用留置措施3东谈主，移送司法机关7东谈主（其中移送公安机关2东谈主，移送检察机关告状5东谈主）。六是严肃追斥责责。市纪委监委已从头核查陈柏崇、林裕明案件，于12月6日、12日差异对陈柏崇、林裕明进行诫勉讲话。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（32）对于“一案双查”开展不够有劲的问题

整改情况：对峙把“一案双查”作为落实执纪监督问责的蹙迫技巧。一是加大问责。2018年共对46东谈主、6个单元进行问责（同比增长17.33倍），其中党纪政务立案11东谈主，党纪政务刑事包袱11东谈主，诫勉讲话26东谈主，通报月旦11东谈主、5个单元。二是严肃处理。市纪委监委对市环卫处案件从头核查，2018年12月6日责令市住建局主任科员林树光、市环卫处干部赵烨作出版面查验，12月13日对市环卫处进行全市通报，对顺利包袱东谈主垃圾填埋场负责东谈主林松铃进行镌汰岗亭等第刑事包袱（其还涉偏激他违法问题），其退出的违法款3000元赐与收缴。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（33）对于监督力量比拟薄弱，队列成立有待加强的问题

整改情况：牢固成立“打铁必须本人硬”的意志，紧盯缺口，配都配强各级纪检监察力量，着力成立诚意干净担当的执纪铁军。一是配都配强市纪委监委机关干部。市纪委监委机关行政编制49名，实有干部45名，1名行政编制进行公事员公开招考，1名行政干部正在办理调脱手续。行状编制17名，实有行状干部13名，正在办理调脱手续3名。二是加强派驻纪检组东谈主员力量。市纪委监委、市委组织部、市直机关工委已联合制发《对于进一步建立健全市纪委派驻机构与被监督单元联接调解机制的意见》，明确各驻在单元至少配备又名专职从事纪检监察使命主谈主员，当今已一齐配备到位。三是加强州里纪委监督力量。2018年12月14日，出台《对于向州里（街谈）派出监察机构的使命决策》，各州里（街谈）监察组一齐挂牌成立，组长一齐任职到位。此项问题已整改到位并耐久对峙。

3.对于巡察使命开展不够到位的问题

（34）对于采用“走读”式开展巡察的问题

整改情况：制定阻滞式巡察料理轨制，实行集合办公阻滞式巡察，勤勉提高巡察使命质效。一是实行集合驻点巡察。从第9轮巡察驱动，实行阻滞式集合巡察，保证巡察期间和元气心灵双到位。2018年11月19日，市委巡察一、三、四组差异巡察卫计局、市直机关工委、住建局已在富春大酒店集合驻点巡察。二是制定集合驻点巡察料理轨制。结合我市实验，于2018年11月19日印发《福安市委巡察组集合办公轨制（试行）》等文献，同期严格考勤轨制，对阻滞料理的巡察东谈主员每天实行5次签到签退，每周专东谈主上报巡察办报备，巡察办应时进行抽查，确保巡察使命保质保量。三是经费列入财政预算。2018年11月13日，市委常委会会议专题研究巡察使命，将阻滞式巡察使命经费、巡察东谈主职使命补贴等经费列入2019年财政预算。并明确将原市公安局从属楼三至五层从头装修后作念为巡察组阻滞式巡察办公场地。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（35）对于巡察队列成立仍需加强的问题

整改情况：严格业务培训和监督料理，充分施展巡察“熔炉”作用，切实提高巡察才智和水平。一是建立完善料理办法。已于2018年10月29日印发《福安市巡察干部东谈主才库及东谈主员抽调料理办法》，对东谈主才库东谈主员进行动态料理，并对东谈主才库从头进行调整充实。二是加强巡察业务培训。采用“以老带新”办法传、帮、带新巡察干部；每轮巡察使命动员部署会上安排期间对抽调的巡察干部进行专门的业务培训，同期择优遴派5名巡察业务骨干东谈主员参加宁德市培训，提高巡察干部业务素养和发现问题才智。三是建立巡察干部激励机制。每年在抽象巡察办、巡察组意见的基础上，建议一批抽调参与巡察使命2轮以上且线路优秀的建议东谈主选，部分向市委组织部保举作为年度窥探优秀对象东谈主选；部分保举作为重心款式（使命）奖赏东谈主选。对不服从使命安排、颓废怠工、以至出现坐法违法行为的巡察干部，坚决清除出巡察干队列伍，并给予相应的处理。市委组织部将2018年遴派参与巡察的112名干部列入一线追踪训诫范围；对2017年参与巡察线路隆起的2名干部单列年度窥探优秀。四是加强巡察机构和队列成立。结合机构转变，实时跟进，加强和范例市委巡察机构和队列成立，当今已配都巡察办指导班子，新配巡察办科级非指导职务1名，下一步将应时调整。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（36）对于对巡察整改落实不够怜爱的问题

整改情况：高尺度作念好巡察“后半篇著作”，以“严密深细”的格调确保巡察整改落实到位，进一步巩固巡察后果。一是从头梳理未整改到位问题。全面梳理前六轮巡察发现问题整改情况，其中未完成整改问题33项，采用对账销号款式，明确整改单元和时限要求，于2018年12月4日向未完成整改事项的10个单元发出函询；前六轮巡察共发现被巡察单元864个问题，现已完成整改855个，余下9个问题正在攥紧整改鞭策。二是强化巡察后果利用。开展巡察以来，向市纪委监委打法问题痕迹144条，向被巡察单元打法28条，截止当今立案31东谈主，党纪刑事包袱29东谈主，行政（政务）刑事包袱12东谈主，诫勉讲话13东谈主，通报月旦5东谈主，下发通报1期。三是强化日常监督。建立巡察整改情况督查督办轨制，把督促巡察整改落实作为日常监督的蹙迫内容，并将巡察整改情况作为被巡察党组织及主要负责东谈主履行全面从严治党主体包袱述责述廉的蹙迫内容；结合巡察发现问题，对干部进行提醒、函询和诫勉，作念到从严要求，握早握小握苗头。加大谈心讲话力度，加强约谈提醒，强化廉政风险防控料理使命。四是开展巡察“回头看”。从第9轮巡察驱动安排市住建局党组开展巡察“回头看”使命。市委巡察四组已于11月21日入驻巡察。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（六）反陷落斗争方面

1.对于地盘料理不够到位的问题

（37）对于地盘出让金未缴都的问题

整改情况：一是谨慎梳理省委巡缉指出未缴都出让金的8宗地块，当今5宗仍是整改到位，其中2宗共收回出让金、滞纳金1003.112万元，余下3宗正在履行司法圭表。二是建立电子动态料理台账，使用省国土厅系统完了自动化料理。三是梳理积年来出让金数据，均已告状至法院，判决后苦求强制蔓延。此项问题部分整改到位并耐久对峙。

（38）对于地盘闲置量较大的问题

整改情况：一是全面摸底。谨慎梳理134宗闲置地盘情况，逐宗拟定处置决策，通过采用从头商定开完好意思期间、司法查封、消除合同、置换等方式，当今已整改114宗。二是妥善处理。稳妥处置余下20宗闲置地盘，其中，对已延长开完好意思期间又到期未动工成立的闲置地盘发出催促动工函8份，司法查封闲置地盘2宗，闲置处置决策、处置意向待市政府研究批复3宗，启动闲置阅览3宗。此项问题部分整改到位。

（39）对于由于未净地出让的问题

整改情况：严格落实省委办公厅、省政府办公厅《对于进一步范例策划性房地产用地出让使命的意见》和《福建省国土资源厅对于建立实施策划性房地产用地出让公告审查轨制的文告》文献关联限定要求，现已严格作念到“净地”出让限定。此项问题已整改到位并耐久对峙。

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（40）对于坐法占地，未批先建的问题

整改情况：一是加速整改落实。在实地稽察和调阅关联材料的基础上，2018年12月17日，市政府分担指导主办召开专题会议，根据《国网宁德市供电公司宁德市城乡谈论局对于简化变电站工程成立谈论许可证手续办理的备忘录》《宁德市住房和城乡成立局对于电网输变电工程许可证办理等关联问题的函复》文献，原则甘愿已成立完工的穆云110KV变电站和晓阳35KV变电站无需补办《成立工程谈论许可证》《成立工程施工许可证》，不再对穆云110KV变电站、晓阳35KV变电站款式进行行政处罚。二是加速办理进程。晓阳浑水处理厂保护区审查省厅已退件；溪尾浑水处理厂款式11月29日经省厅汇集审批通过，缴税、纸质文献已上报待省厅审核，由国土局追踪省政府农转用及地盘征收批文；范坑浑水处理厂、上白石浑水处理厂两个款式关联材料已报省厅，12月17日收到宁德市国土局文告农转用暂停补件及上报，当今农转用系统无法上传尊府。三是加大案件查处。已对8家州里浑水处理厂立案查处，款式业主近期将接纳阅览。四是加强动态巡查。市城市料理局进一步加大轨则巡查力度，严格落实日常巡查零论说使命轨制。

2.对于工程款式招投标和政府采购不够范例的问题

（41）对于招投标违规问题时有发生的问题

整改情况：进一步范例工程界限料理，加强对全市政府性投资款式成立料理。一是从头梳理。由市发改局牵头梳理省委巡缉组建议的10个存在招投标问题款式具体情况，其中9个款式已按或高于市发改局核准的招标方式开展招标；1个款式（福安市高坂片区给水管网工程款式）已于2015年对其进行处罚，了案后已打法市纪委；市纪委监委于12月6日前去城建公司及城阳镇开展实地阅览使命。二是加剧处罚。进一步加强对违法坐法行为的轨则力度，按照《中华东谈主民共和国招标投标法》第四十九条的限定从重处罚。三是范例料理。已制发《福安市政府投资小规模工程实施企业的中式和料理办法（试行）》，进一步范例工程界限料理。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（42）对于政府采购有待范例的问题

整改情况：立即落实整改，加强查验查处和宣传力度，进一步范例政府采购行为。非公开采购的福安大剧院运营料理单元款式、福安市公安局其他租借服务、全市农村地籍和房屋阅览使命期间服务等三个款式差异属于“单一开首”、“竞争性谈判”、“竞争性磋议”的采购方式，经市财政局审核，其提供的法律依据及采购进程相宜法定要求，属于正当的政府采购行为；市住建局非公开采购的福安市溪北洋五福大路绿化提高工程苗木款式和福安市坂中公园路东侧绿化景不雅工程苗木款式，经审核属违抗采购法实施条例的行为，2018年12月18日市住建局机关纪委已对关联包袱东谈主进行问责，其中诫勉讲话1东谈主、讲话提醒1东谈主、通报月旦2东谈主。2018年12月11日，市财政局制发《开展政府采购监督等专项查验的文告》，对10家单元开展监督查验，对发现的问题，要求关联单元整改到位。收罗整理政府采购常用法律法例，汇编300册，分发各预算单元供学习参考。此项问题已整改到位并耐久对峙。

3.对于公款私存、挪用数额巨大的问题

（43）对于巡缉发现福安市一中出纳王坚屡次挪用账户资金用于宽容并赢利的问题

整改情况：严格蔓延《政府非税收入料理办法》，进一步范例政府进出行为。一是进一步问责追责。2018年8月19日，市纪委监委给予王坚开除党籍刑事包袱，8月20日移送检察院照章处理，11月14日福安市东谈主民法院开庭审理。严肃问责追责，12月7日，市纪委监委给予福安一华夏校长苏锦绣党内严重申饬刑事包袱、福安一中校长陈平生党内申饬刑事包袱。二是开展公款私存重心查验。由市财政局牵头，在全市范围内开展公款私存问题专项查验，并于2018年11月28日向市纪委监委移送公款私存重心查验相关材料。三是重申轨制要求。转发《财政部对于印发〈政府非税收入料理办法〉的文告》，范例政府进出行为；市卫计局制定《对于范例医疗卫生单元收入缴存完善现款料理轨制的文告》，加强政府非税收入料理。四是健全内限定度。市财政局、教育局联合制发《对于进一步范例教育系统非税收入料理使命的文告》，于2018年11月22日组织全市各样学校财务东谈主员（72东谈主）开展为期2天的业务培训；12月11日，市财政局组织对湾坞中心小学、下白石中心小学、上白石卫生院3个单元公款私存整改情况开展“回头看”。此项问题已整改到位并耐久对峙。

4.对于单元公款出借耐久挂账的问题

（44）对于福安市有多家单元出借公款未收回的问题

整改情况：7月中旬以来，全面开展个东谈主借用公款算帐整治使命，印发《福安市个东谈主借用公款专项整治使命实施决策》，对全市124个单元触及个东谈主借用公款金额合计5324.97万元，进行逐笔逐项算帐，当今已一齐算帐整治到位。出台《进一步范例福安市行政治业单元使命主谈主员借用公款料理的限定》，进一步严肃财经程序，严格照章依规核销，确保财政资金安全。此项问题已整改到位并耐久对峙。

5.对于扶贫界限问题隆起的问题

（45）对于扶贫对象不精确的问题

整改情况：加强计策宣传，因村因户施策，强化窥打听效，作念到精确识别、精确扶贫。一是狠握整改。57户危改对象（上白石镇9户、下白石镇4户、康厝乡5户、社口镇7户、范坑乡2户、溪潭镇9户、赛岐镇1户、溪尾镇16户、潭头镇1户、松罗乡1户、甘棠镇2户），已由州里依据住建部《农村危房飘舞期间导则（试行）》自行认定，并已按圭表补发补助资金。二是隆起精确。由市扶贫办严格按国度、省和宁德市关联文献限定，完善清寒户识别和退出关联圭表。三是全面审核。根据2017年《对于福安市精确扶贫和城乡医疗转圜资金“临了一公里”专项审计论说》建议认定对象不精确情况，经核查，共清退不精确扶贫对象152户592东谈主，并追回披发不精确扶贫对象资金137.1万元。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（46）对于扶贫资金使用不精确的问题

整改情况：一是范例扶贫资金使用。各预算单元严格按照《预算法》限定，作念好扶贫资金预算安排。谨慎落实《福安市扶贫开发专项资金料理办法》，范例各项扶贫资金使用范围，确保扶贫资金投放精确。二是加强扶贫资金监管。按上司文献精神，将关联部门披发的扶贫资金录入福建省扶贫资金监管系统，完了扶贫资金预算安排、分派使用、资金拨付动态料理。三是完善轨制成立。建立健全并严格蔓延扶贫资金公示公告轨制，完善扶贫资金的全程监管，加强款式建前的申报审查、建中的监督查验、建后的验收审计使命。四是严肃落实整改。已于2018年12月5日将2015年至2016年间触及20个村的造福工程集合安置点补助资金共190万元一齐上缴国库。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（47）对于扶贫界限陷落案件易发多发的问题

整改情况：一是强化监督执纪问责。将扶贫界限专项整治使命纳入市纪委监委落实全面从严治党监督包袱清单，出台《对于调整州里纪委联接区及牵头指导的文告》，建立分片联接机制，统筹整合州里纪委监督力量，切实科罚州里办案结尾力量薄弱问题。二是开展专项督查。进一步对我市触及扶贫贷款、造福工程、雨露筹画培训等省、市、县三级扶贫资金拨付使用情况进行全面查验。2018年共开展全市的入户访查1批次，发现问题痕迹12条，并从问题痕迹中筛选重心痕迹，进行挂牌督办、销号料理。三是加大通报曝光力度。集合开展专题通报，通过文献、会议、新闻媒体等点名谈姓公开曝光，充分施展和持续强化警示震慑作用。截止当今，我市共接到扶贫界限问题痕迹14件，其中给予党纪政务刑事包袱8东谈主，通报扶贫界限问题6期9起。四是强化窥打听效。对于扶贫帮扶使命包袱不落实的扶贫干部，降一个等第扣发年终个东谈主绩效奖方式进行问责，到当今为止降等扣发年终个东谈主绩效奖83东谈主。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（七）落实上轮巡缉整改方面

1.对于2013年2月九届省委巡缉三组巡缉福安市，反馈整改6个方面52个问题，还有5个问题未整改到位的问题

（48）对于“甘棠工业园区、铁湖工业园区莫得通过环评谈论”尚未完成的问题

整改情况：一是2018年7月16日市环保局出具《对于印发福安市甘棠工贸区限定性详备谈论环境影响论评话审查小组意见的函》。二是2018年10月19日市环保局出具《对于印发福安市铁湖工业园区总体谈论（2018—2030）环境影响论评话审查小组意见的函》。此项问题已整改到位。

（49）“坂中片区和街尾片区雨污未完了分离”“福安市（赛岐）垃圾烧毁发电厂”“生涯浑水直排富春溪”等问题尚未科罚

整改情况：

①对于坂中片区雨污未完了分离的问题

整改情况：坂中浑水管网款式工程已于2018年7月动工，已完成五洲山至职专北路段、满春街段及工业区段浑水管网3.6公里和湖口提高泵站挡墙成立，职专南路段和湖口提高泵站正在攥紧施工。湖口提高泵站2018年12月底完成，管谈工程2019年3月底完成。

②对于街尾片区雨污未完了分离的问题

整改情况：2017年12月街尾路（富春南路）改造工程开工后，就一并成立雨浑水管谈，于2018年7月完工。此项问题已整改到位。

③对于“福安市（赛岐）垃圾烧毁发电厂”的问题（同26点）

整改情况：市委、市政府高度怜爱，马上行动，严格落实中央环保督察和省委巡缉整改要求，加速鞭策福安市（赛岐）垃圾烧毁发电厂款式成立。一是进一步加大调解调度力度。市委、市政府挂钩指导不依期到实地督查款式进展，督促施工方加大插足力度；同期，屡次召开专题会议研究调解科罚款式成立问题。2018年12月1日，市委督查室、市政府督查室下发督办文告，将该款式进程纳入督查周报。二是进一步加约莫谈督促力度。市住建局、赛岐镇主要负责东谈主对峙每周到施工现场查验工程进程，每月约谈福建省福鼎市二建建筑工程有限公司和福安赛岐垃圾烧毁发电有限公司法东谈主，实时调解科罚存在问题。三是进一步加大施工组织力度。自BOT方3月28日慎重进场施工以来，已完了无壅塞施工。截止当今共完成土方回填439670立方，挡土墙基础浇捣商砼7403立方，主厂房基础石方爆破量80480立方，确保2019年底建成插足使用。

④对于“生涯浑水直排富春溪”的问题

整改情况：富春溪东岸浑水截流管谈工程于2018年11月5日动工成立，已完成1公里管谈成立。大溪边浑水管谈长400米，已完成施工招标，当今排水箱涵已完成施工决策论证调整和图审，现正在对河谈进行清淤。富春溪东岸浑水截流管谈工程将于2019年2月底完成；坂中片区浑水管网和大溪边浑水管谈成立将于2019年3月底完成。

（50）对于街尾片区危房改造款式还有23户未安置妥贴的问题（同23点）

整改情况：市委、市政府高度怜爱，屡次专题研究、约谈鞭策。一是加强指导。市委、市政府的牵头挂钩指导屡次组织街尾危改办、城北街谈、供电公司、市直各挂钩单元等部门负责东谈主与刘月英等关联对象进行调解、一样，寻找破损点；同期，通过约谈挂钩单元负责东谈主、与未签约户协商、与宁德供电公司调解征收户子女使命转变、前去宁德中院调解拆迁诉讼案件等措施办法，加速鞭策使命进程。二是压实包袱。由城北街谈主要负责东谈主逐日镇守街尾危改办督促动迁签约使命，第一期间了解使命进展情况，会商每户难点问题。市直挂钩单元积极作为，主动与被拆迁对象战斗，深入作念使命，争取撑持。当今新完成签约3户，新作出电力公司寝室A2楼房屋征收补偿决定书2户，剩余18户未签约。三是并进推动。2018年12月5日，驱动对电力公司寝室楼A2楼沿街一侧已签约的12户房屋进行东谈主工拆除，同期稳妥完成回迁安置住宅357套、店面20间，促进对剩余户的签约使命。

（51）对于罪犯采砂屡禁不啻的问题

整改情况：一是强化调解联动。建立部门联接机制，结合扫黑除恶专项斗争，落实24小时蹲守值班，全天候监控、都握共管。二是加大轨则力度。组织对全市海域进行巡查，并对交溪流域联合开展罪犯堆砂场重心整治行动，累计较帐堆砂场15个。2018年11月以来，组织开展罪犯堆砂点整治行动2次、海上打击坐法采砂专项轨则行动5次，常态化轨则、夜间突击巡查和值班蹲守20余次，期间共查获坐法采砂船只6艘，除两艘属福州辖区海域打法福州市海渔轨则支队查处外，剩余4艘案件均在办理中。三是鞭策行刑邻接。从泉源上加强罪犯采砂监管力度，当今已集结打击罪犯采砂类坐法违法行为8起，其中破刑事案件2起，刑拘4东谈主，刑事处理2东谈主。此项问题已整改到位并耐久对峙。

（52）对于“两违”问题未统统科罚的问题

整改情况：进一方法查摸底，强化监管技巧，加大拆违力度，稳步鞭策此项使命。一是深化“两违”抽象治理使命，次第时进程完成宁德市下达的73万㎡年度任务。二是稳妥鞭策“两违”分类处置，积极加速城市建成区历史坐法建筑存量分类处置使命，当今已算帐37.33万㎡，尚余57.5万㎡。

2.对于2017年3月十届省委巡缉二组对宁德市进行巡缉，反馈整改意见触及福安市有5个方面16个问题，其中14个问题已整改完成，还有2个问题未整改到位的问题

（53）对于“福建鼎信科技有限公司工业废渣抽象利用款式”，拓荒处于装配调试阶段的问题

       深圳神秘顾客（SMS）公司采用经验丰富的质控员对每一位访问员提交的现场记录资料（评估表、消费记录、照片、影像等）进行甄别与筛选。通常，一个全国性的神秘顾客委托项目会设置8-10名督导，他们统一向1名项目总监汇报日常工作。

       本次调查的对象为该网约车企业的网约车司机。调查范围涵盖了网约车司机的基本信息、工作情况、行驶路线以及服务态度等方面的表现。通过对网约车司机的调查，企业可以更准确地了解其需求和痛点，为改进服务提供有力支持。

整改情况：经市直关联部门、属地政府和企业的共同勤勉，该款式于2018年8月建成投产，比原定要求期间提前2个月完成。此项问题已整改到位。

（54）对于“2013年福安市借给福安市福州商会的1000万元资金未收回”的问题

整改情况：一是全力司法追缴。福安市财政局在屡次催收借债未还后，照章向福安市东谈主民法院告状，福安市东谈主民法院于2015年12月14日下达判决书，判决福安市福州商会偿还借债1000万元及利息，并于2016年4月11日出具法律文告凯旋解说。4月12日，市财政局向法院苦求福安市福州商会强制蔓延还款。2016年7月1日至2018年4月19日，共收回229.8万元。二是苦求强制蔓延。福安市东谈主民法院在强制蔓延过程中，分二批查封福安市福州商会用来抵债的23部车辆和15部房车，以评估价607.08万元和345万元用于补偿债务。2018年6月15日，市政府常务第十八次会议纪要甘愿市财政以市东谈主民法院第二次拍卖所定的保留价451万元接纳福州商会被查封且二次流拍后的23部车辆，用以补偿福安市福州商会的债款；2018年10月9日，福安市东谈主民政府甘愿福安市财政局根据《福建省福安市东谈主民法院蔓延裁定书》〔（2017）闽0981执恢374号之一〕的要求接纳拍卖财产车辆15部作价345万元，用于补偿福安市福州商会的借债余额319万元，余款用于冲抵关联评估用度等。三是加强财政性资金料理。进一步严肃财经程序，严格范例财政对外借债审批圭表，切实加强财政资金拨付、使用料理。此项问题已整改到位。

三、巡缉反馈问题痕迹的处理情况

省委巡缉四组共打法福安市纪委监委信访件170件、反馈问题触及3件，福安市委、市纪委监委高度怜爱，抽调市纪委监委系统骨干力量，集合期间、元气心灵，聚焦使命重心，对问题痕迹进行谨慎梳理、阅览核实，当今已办结160件，依规依纪照章对116名关联包袱东谈主及5个单元作出处理，其中立案7件16东谈主（科级10东谈主），给予重刑事包袱1东谈主，轻刑事包袱14东谈主（科级10东谈主），行政记过刑事包袱7东谈主，采用留置措施1东谈主，移送检察机关告状1东谈主，诫勉讲话25东谈主（科级8东谈主），通报月旦12东谈主（科级1东谈主）及3个单元，月旦教育20东谈主（科级2东谈主），责令作出版面查验22东谈主（科级4东谈主）、2个单元，提醒讲话22东谈主（科级4东谈主），警示讲话2东谈主，消除管事合同1东谈主。

（一）党纪政务刑事包袱15东谈主，差异是：

1.因校工会违规组织教师参加企业宴请示题，给予福安职业期间学校校长李成文、校工会副主席缪亮云2东谈主党内申饬刑事包袱（2东谈主）。

2.因福安职业期间学校违规组织参加企业宴请及赛岐中心小学部分教师校外有偿补课问题，给予福安市教育局党组文牍、局长林强党内申饬刑事包袱（1东谈主）。

3.因违规使用公事加油卡问题，给予福安市公安局副局长汪敬华党内严重申饬刑事包袱，给予市公安局交警大队副教养员袁小柱党内申饬刑事包袱（2东谈主）。

4.因在处理王小松案件中不正确履职问题，给予市公安局机关党委副文牍林建生政务申饬刑事包袱，给予赛岐派出所教养员李英惠党内申饬刑事包袱，给予市督察所科员林坚政务记过刑事包袱，给予城北派出所民警徐陆平党内严重申饬刑事包袱，给予阳头派出所抽象中队副中队长周律政务申饬刑事包袱（5东谈主）。

5.因违抗财经程序问题，给予福安一华夏校长苏锦绣党内严重申饬刑事包袱，给予福安一中校长陈平生党内申饬刑事包袱，给予福安一中出纳王坚开除党籍刑事包袱并移送检察机关告状（3东谈主）。

6.因在科罚富春山水小区各人诉求过程处置不妥问题，给予市住建局副局长刘赋民党内申饬刑事包袱（1东谈主）。

7.因向省委巡缉四组提供审计材料中审核把关不严问题，给予市审计局党组文牍、局长陈丽萱党内申饬刑事包袱并通报（1东谈主）。

（二）诫勉教育25东谈主（科级8东谈主），差异是：

福安市住建局正科级干部林裕明（科级）；福安市阳头街谈党工委文牍陈柏崇（科级）；福安市统计局主任科员张品福（科级）；福安职业期间学校党支部副文牍、副校长陈强（科级）；福安职业期间学校工会副主席李伟民、教研室副主任蔡寿春、政教处主任林建书、教务处副主任吴晓辉、兼职督学郑敏、招生办事处主任刘清生、副主任陈泽华、阮宇、实训处副主任范锦华；福安市国土监察大队大队长郑国雄（科级）；福安市公安局交警大队城区二中队中队长江建平；福安市公安局上白石派出所副长处刘若寒；福安市范坑乡文化站料理员陈松德；福安市商务局局长陈华容（科级）；福安市商务局党组文牍、副局长陈银福（科级）；福安市城阳卫生院院长黄庄珠；福安市赛岐中心小学校长陈芝铃；福安市康厝乡政府原司帐吴文采；福安市康厝乡政府干部缪石坤；中国邮政储蓄银行福安支行行长潘声华；福安市教育局纪检组组长苏海涛（科级）。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改事项和阐明

1.对于部门与部门之间遇事相互推诿扯皮，引发各人上访现象仍时有发生的问题

情况阐明：2018年11月26日，蕉城区东谈主民法院作出行政判决书，认定林梅财房屋不属于违建；由于林华不服一审判决已向宁德市中级东谈主民法院拿起上诉，当今尚未裁定。

整改措施：由市住建局牵头，当然资源局、城市料理局配合，调解宁德市中院尽快判决，并由市当然资源局向林华阅览收罗关联把柄材料，阳头街谈配合作念好林华的想想使命，珍重空闲结实。同期，我市将进一步加强机关格调成立，完善并落实机关效率成立轨制，增强干部担算作为意志，加大不作为、慢作为整治力度，不息提高政务效率，科罚好各人的诉求问题。

完成时限：2019年3月底前。

2.对于“坂中片区和街尾片区雨污未完了分离”“福安市（赛岐）垃圾烧毁发电厂”“生涯浑水直排富春溪”等问题尚未科罚的问题

①对于坂中片区雨污未完了分离的问题情况阐明：由于工程动工期间较迟，加上施工地段位于市区，东谈主流、车流密集，致工程进程迟滞。

整改措施：紧盯完成时限，进一步优化倒排工期，上足施工机械力量，加速工程进程。

完成时限：2019年3月底前。

②对于“生涯浑水直排富春溪”的问题情况阐明：由于因款式用地与岩湖坂路网款式重复交叉，需待路网排水箱涵基础施工完成后方可施工。

整改措施：紧盯完成时限，进一步优化倒排工期，上足施工机械力量，加速工程进程，确保按期完成。

完成时限：2019年3月底完成。

（二）未完成的整改事项和阐明

1.对于补都民生短板进展迟滞的问题

情况阐明：教育、医疗卫生和民政等补短板款式，因资金拼盘落实贫窭，安征迁难度大，前期关节期间安排预计不及，致使款式进展迟滞。

整改措施：采用“一周一通报”方式，优化前期关节，倒排施工筹画，实行挂图作战，对标对表倒逼业主单元和施工单元攥紧进程，确保款式次第时鞭策，按期建成投用。

完成时限：教育补短板款式2019年3月底前完成2018年的投资额；医疗卫生补短板款式2019年4月底前挂网招标社会成本方；民政补短板款式2019年1月底前完成。

2.对于“空壳村”较多的问题

情况阐明：我市共有485个村（社区），总量大、任务重，由于各村（社区）发展村财受地舆要求、资源配置、才智素养等成分影响，且村级产业档次低、规模小、基础要求薄弱，无法在短期间内销亡一齐薄弱村。

整改措施：我市将持续加大支持力度，通过整合伙金、统筹安排款式成立、紧缚发展、分享红利等方式，争取2019年全面摒除年收入3万元以下的村。

完成时限：2019年12月底前。

3.对于当今全市有27个科级干部在企业兼职的问题

情况阐明：辩论到我市部分国有企业组建不久，国有企业策划料理东谈主才匮乏，为保证企业坐褥策划和款式成立的延续性，幸免因仓促免职致国有企业策划贫窭和料理繁芜以及延误款式成立形成亏欠，便采用分批次算帐的方式进行整改。

整改措施：我市将严格蔓延“党政指导干部不得在企业兼职（任职）”的要求，分批分档次缓缓算帐到位，勤勉范例干部企业兼职使命。

完成时限：2019年12月底前。

4.对于福建省天荣茶叶公司等8家企业历经6年仍无法获取地盘进行开发成立的问题

情况阐明：因其中5家企业存在不良钞票、征地难等问题，市住建局、当然资源局屡次与8家企业商谈未能达成一致敬见，形成进程滞后。

整改措施：我市将赓续加大使命力度，由市住建局、当然资源局、坂中乡按照各自职能单干，有序鞭策安征迁，妥善科罚企业用地问题。

完成时限：2019年6月底前。

5.对于城区街尾路旧城改造款式拆迁使命无法按进程完成的问题

情况阐明：拆迁户建议的补偿要求远超《征收补偿安置决策》限定的尺度范围，被征收东谈主圮绝提供产权依据、圮绝评估东谈主员入内评估、拒签所有的文告，大部份老宅存在里面产权纠纷、产权界定难、调解难度大。

整改措施：我市将赓续强化使命职责，组织各牵头挂钩单元入户协商，穷尽一切办法，力求2019年6月底完成拆迁使命。

完成时限：2019年6月底前。

6.对于格调不塌实的问题

情况阐明：由于此前款式地方地各人对款式成立存在偏见和诬陷，款式鞭策阻力巨大，经多方动员、调解、引导，自BOT方2018年3月28日慎重进场施工以来，已完了无壅塞施工，各项使命正有序鞭策。

整改措施：我市将进一步加强款式成立的具体指导，督促鞭策工程进程，为施工方提供致密的施工环境，确保2019年底建成插足使用。

完成时限：2019年12月底前。

7.对于挤占专项资金用于弥补行政经费问题隆起的问题

情况阐明：由于州里财力有限，无法一次性退还到位，承诺分期缓缓退还挤占旧村复垦专项资金546.728万元。

整改措施：甘棠镇承诺从2019年起，每年精真金不怕火部单干作经费退还。我市将严格范例专项资金使用，进一步加强财政专项资金监督查验和预算绩效料理。

完成时限：2020年12月底前。

8.对于地盘出让金未缴都的问题

情况阐明：由于企业策划不善、资金链断裂等原因，经电话提醒、迎面约谈等多方式催缴无果后，余下3宗已向法院拿告状讼，苦求强制蔓延，其中福安经济开发区南安村2011—28出让地块（86家联合体）、福建佳信工贸有限公司地块待宁德中院判决、蔓延；福安富春实验中学地块已向福安市东谈主民法院告状。

整改措施：将与法院加强对接，争取尽早判决、蔓延，坚决根绝国有地盘出让收益流失。

完成时限：2019年6月底前。

9.对于地盘闲置量较大的问题

情况阐明：由于闲置地盘处置须范例履行阅览、认定、示知、听证、作出处理决定等必要圭表，同期存在当事东谈主不配合阅览、处置联动机制不够健全、阅览取证难度大等成分，导致剩余20宗尚未处置到位。

整改措施：我市将针对剩余步盘闲置的成因，分类施策，逐宗销账，照章依规妥善处置闲置地盘。

完成时限：2019年6月底前。

10.对于坐法占地，未批先建的问题

情况阐明：未完成用地补办手续的溪尾、范坑、上白石、晓阳等4个浑水处理厂，由于触及限定成立区，影响报批进程。

整改措施：将加速材料补都使命，加强进取一样申报和部门调解邻接，攥紧完成用地补办手续。

完成时限：2019年3月底前。

11.对于街尾片区危房改造款式还有23户未安置妥贴的问题

情况阐明：拆迁户建议的补偿要求远超《征收补偿安置决策》限定的尺度范围，被征收东谈主圮绝提供产权依据、圮绝评估东谈主员入内评估、拒签所有的文告，大部份老宅存在里面产权纠纷、产权界定难、调解难度大。

整改措施：我市将赓续强化使命职责，组织各牵头挂钩单元入户协商，穷尽一切办法，力求2019年6月底完成拆迁使命。

完成时限：2019年6月底前。

12.对于“两违”问题未统统科罚的问题

情况阐明：由于未处置到位部分主淌若历史留传问题，需要缓缓按照补办手续进行教养、拆除、保留使用等方式给予处置。

整改措施：我市将赓续加强各职能部门间联接配合，各州里（街谈）按照属地料理原则，积极加速城市建成区历史坐法建筑存量分类处置使命。

完成时限：2020年12月底前。

在省委巡缉办和省委巡缉四组的用心指导下，福安市委落实省委巡缉整改使命获取阶段性成效，但咱们也清醒地结实到，仍有一些难点问题需要加大整改力度、缓缓科罚，还有一些复杂问题需要耐久对峙、形成长效。市委将赓续深入贯彻落实习近平总文牍对于巡缉使命的蹙迫讲话精神，谨慎对照《中国共产党巡缉使命条例》，严格按照省委巡缉使命的部署要求，以更高的政治站位、更强的包袱担当、更实的使命举措，坚决透澈地握好巡缉整改，以高质地的整改成效体现“四个意志”、落实“两个珍重”，为推动福安高质地发展落实赶超，“再上新台阶、成立新福建”“开发三都澳、成立新宁德”作出应有孝敬。

一是恒久对峙党的指导。切实把对习近平总文牍的情感招供震动为实验行动，深入学习贯彻习近平新期间中国秉性社会主义想想，坚决把党的政治成立摆在首位，对峙把政治程序和政治章程挺在前边，牢固成立“四个意志”，坚决作念到“两个珍重”，确保在想想上政治上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央和省委、宁德市委的各项决策部署，对峙以东谈主民为中心的发展想想，谨慎落实意志形态使命包袱制。严格落实《对于新风光下党内务治生涯的几许准则》，切实增强党内务治生涯的政治性、期间性、原则性、战斗性。

二是从严从实管党治党。严格按照新期间党的成立总要乞降省委“八个矍铄不移”、省纪委“五握五重”要求，坚决扛起管党治党主体包袱，推动各级党组织负责东谈主切实履行好“第一包袱东谈主”职责。管好班子、带好队列，督促班子成员，谨慎履行“一岗双责”。不息完善职权运行制约和监督，加强对重心界限、枢纽岗亭的廉政风险防控，握好“枢纽少数”监督料理。曲直分明撑持纪委监委履行好党内监督包袱，充分利用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，放浪整治各人身边的歪门邪道和陷落问题。强化廉政警示教育，切实增强党员干部程序不雅念。

三是塌实鞭策后续整改。以高度负责的立场、勇于担当的勇气、塌实过硬的措施，高尺度作念好巡缉整改“后半篇著作”。对获取阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题加强追踪督查；对尚未完成和需要耐久对峙的整改任务，细化整改关节，加强追踪督办，确保整改任务保质保量按时完成；对已完成整改的，应时组织开展“回头看”，确保问题不反弹回潮。对整改使命配合不力、行动迟滞的相关包袱单元和包袱东谈主，严肃倒查追责。坚决克服“交卷”想想和“过关”神气，以久久为功的韧劲和弛而旁边的格调，持续握好整改提高使命。

四是强化整改后果利用。在巩固整改阶段性后果的基础上，隆起查破绽、补短板、握反弹，塌实鞭策系统整改、全面整改、透澈整改，切实将巡缉整悛改程震动为纠正问题、改进格调、提高使命的过程。借重发力作念好结合著作，推动巡缉整改与深入学习贯彻党的十九大以及省委、宁德市委全会精神相结合、与推动福安经济社会各项行状发展相结合，作念到“两手握、两不误”，勤勉把巡缉整改后果震动为推动新福安成立的刚劲能源。

接待庞大干部各人对巡缉整改落实情况进行监督。如专诚见建议，请实时向咱们反应。筹商电话：0593—6562686；通信地址：福安市城北上杭路22号福安市委办公室；电子邮箱：faswdcs@163.com。

中共福安市委

2019年2月11日肯德基神秘顾客